部分被执行人通过隐匿行踪、改变联系方式等手段恶意逃避执行,阻碍了执行的正常开展。如何破解这一难题?近年来,常山县人民法院联合公安机关创建县域一体执行联动机制,加强公安协助查找被执行人力度,促推执行工作提质增效。
县域一体拓查找广度
“被执行人刘某正被带到法院来……”前不久,常山县公安局民警给法院执行干警打来电话,5分钟后刘某坐在了法院拘传谈话室,30分钟后刘某通过亲属转账支付了所涉执行案件的全部货款2.2万元。
对刘某的精准高效查控,得益于法院与公安创建的县域一体执行联动机制。
“能否找到被执行人,是很多案件能否顺利执行的关键所在。”常山法院党组成员、执行局局长周恒均表示,常山法院通过召开公法联席会议,与县公安局建立执行协作联动机制,开展联合查找被执行人,精准打击一批隐匿行踪、逃避执行的被执行人。
常山法院还设立“执行110”执行协作联动办公室,安排业务骨干负责被执行人的名单筛选、提请、查控对接等,推动闭环管理、高效衔接,平均移送时间降至1天,实现当天提请当天移送,公安接受协助查找申请后当天查控。
同时,常山法院不断完善执行备勤制度,用足用好“执行110”电话专线,执行指挥中心保持24小时在线,做到快速响应、随时出击。2024年以来,公安机关成功协助常山法院查控被执行人155人,促成198件案件执行完毕、27件案件达成执行和解,执行到位金额142万余元,执行完毕率、执行到位率同比分别上升16.3个百分点和17.6个百分点。
合力惩戒显打击力度
“吴某欠我的钱终于拿回来了!”一起民间借贷纠纷的申请执行人林某说。
此前,执行干警查封了被执行人吴某名下的车辆,但因车辆具有流动性,未能实际扣押到位。法院向吴某发出责令交付通知书,其在电话中表示车辆已被抵押给租赁公司。
为查清车辆下落,执行干警调查了车辆的登记和抵押情况,并与某租赁公司取得联系,该公司表示该车一直是吴某在使用。随后,法院向公安发送协助查找申请,公安机关找到吴某的租住地,协助执行干警将其拘传至法院,并成功扣押其正在使用的被查封车辆。
因查明被执行人拒不移交车辆且不向法院申报车辆下落,具有逃避执行的拒执行为,法院将吴某涉嫌拒执犯罪的线索移送公安机关立案侦查。公安正式立案后,被执行人迫于压力,主动履行了全部还款义务。
“在发挥公安‘查人找物’技术优势的同时,我们加强了与公安的拒执打击协作,建立拒执打击工作会商机制,及时将拒执线索移交公安侦查。”常山法院党组副书记、副院长徐松介绍,该院今年以来共向公安移送拒执线索16条,公安立案10件,促成3名被执行人主动履行还款义务101万余元。
闭环管理增履行效度
“被执行人宋某表示可以先支付2万元,余款定在年底付清。”收到拘留所民警的消息后,执行干警立即回复道:“好的,我马上联系当事人,看看是否同意该方案。”
2019年,宋某骑电瓶车将杨某撞伤,后一直未履行13万元赔偿款。在公安机关协助下,执行干警找到宋某并依法将其拘留。
拘留后,执行干警会同民警在拘留所的“和美工作室”对宋某进行劝导,并让其观看警示教育案例。宋某态度逐渐松动,与申请执行人达成了执行和解,当天先履行2万元执行款。
“‘和美工作室’是我们拘留所和法院共同成立的,一直坚持拘执联动,通过组织谈心谈话、同拘室人员劝导等多种形式,对被拘留人员进行劝导,促成案件履行与执行和解。”常山县拘留所所长吴毅通介绍。
常山法院还在院内增设拘传谈话室、集中教育室,在拘留所设立“和美工作室”,执行干警会同公安民警,从联合查找被执行人到拘留各个环节,对到案人员进行全过程“一对一”释法说理。截至目前,共促成48件案件一次性执结,一案例入选全省司法拘留社会矛盾化解优秀案例。
“接下来,我们将在召开公法联席会、签订《公法协作机制》基础上,进一步完善联动工作机制,加大公安协助执行的深度、广度,为切实解决执行难再发力。”常山法院党组书记、院长袁小荣表示。
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